今年以来，萍乡市上栗生态环境局共审批建设项目环境影响评价报告表28个；指导企业在线填报环境影响登记表91个，线上线下接受群众和企业咨询1500余次。排污许可登记管理43家，执行报告审核47家，简化管理质量核查58家，核发2家排污许可证，整改类企业完成1家。 为进一步深化环境影响评价领域“放管服”改革，提高审批效率和质量，提高排污许可质量，该局围绕激发市场主体活力、助力帮扶企业绿色发展，统筹疫情防控兼顾重点项目建设目标任务，切实发挥环评、排污许可制度作用，持续提升服务质量，进一步优化营商环境。结合实际抓好贯彻落实，运用服务做好“加法”、审批做实“减法”、监管善用“乘法”算出群众获得感和幸福感，有效推动环评审批、排污许可核发工作全覆盖： 一、服务做好“加法 一是在服务重大项目方面，坚持“超前”、“主动”、“高效”，创造营商环境新活力，激发经济发展新动力，开展帮扶调研工作。今年该局开展下沉式服务活动5次，利用每月企业服务接待日，帮助企业解决环评审批、排污许可质量存在的问题3个。二是建立“容缺”机制，对于受理材料中存在的次要申请材料欠缺问题，告知补正，同步开展审批程序，待材料补正后正式批复，有力保障了环评审批时效，进一步落实了“三线一单”工作，为上栗县辖区排污许可证核发工作打下良好基础。三是建立开发区环境质量监测数据共享机制，强化开发区规划环评成果资料应用，加强开发区环境质量统一帮扶指导，促进数据共享，实现一个园区、一套数据，切实帮助企业有效降低环评文件编制成本、提高环评编制时效，推动项目尽快落地实施。充分利用线上线下相结合的方式，想方设法将服务做好“加法”。
二、审批做实“减法 ” 该局将疫情期间实施的环评审批正面清单制度转为常态化制度，对适应正面清单中告知承诺制审批的建设项目继续实行，免去技术审查（评估）环节，7天为企业出具批文，有效减少了项目审批时间和评估费用支出。无缝衔接排污许可管理要求，对已纳入排污许可登记管理类、生态环境影响较小的工业制造项目，实行环评豁免。今年以来，该局共对7个符合“正面清单”的项目实行了告知承诺制环评审批，对15个符合“豁免管理清单”的项目实行豁免环评手续，切实提高了项目审批的时效，依规进行核减。
三、监管善用“乘法” 该局在受理和审批相关人员及其从业单位编制的环评文件质量过程中从严把关，防范审批风险。严格落实环评工作师现场查验质询制度，签订行政监管确认书，制定环境影响报告书（表）规范性检查结果统计表；邀请本省专家对相关环评文件编制质量及编制规范性情况开展靶向函审工作；相关股室共同参与再次审核环评文件质量，持续将征询相关股室审核意见的工作常态化，严格联审联批审查制度。对于重大、敏感、紧急项目，邀请县区有关职能部门参加环评技术评审会，各部门共同论证，严把项目准入关。加大宣传力度，引导建设单位择优选取环评单位，善用“乘法”从源头优化监管环评文件质量，大幅提升环评文件质量，更好的服务企业、服务群众。
下一步，该局将继续强化环评“放管服”改革工作，做好“三线一单”成果数据报送及共享工作，强化成果应用的数据保障，努力应用于建设项目环境管理和排污许可证核发监管工作当中，帮扶企业提高排污许可质量，助力企业规范化、标准化、制度化，切实优化上栗县营商环境，确保今年圆满收官明年强劲开新局。 |
