奋发有为写华章。过去五年，上栗镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实中央和省市县各项决策部署，紧扣县委“一二四五六三”发展思路，凝心聚力，奋力拼搏，克服疫情、经济下行等多重不利因素影响，党的建设和经济社会各项事业取得令人瞩目的成绩。
勇立潮头唱大风，再起宏图谱新篇。今后五年，是上栗镇全面实施“十四五”规划，全面开启建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，上栗镇将坚持“高质量发展”主题，突出“转型升级、改革创新、城乡统筹、生态文旅、和谐幸福”工作重点，构建“发展动能更强、城乡融合更佳、幸福成色更足、党建引领更优”的新上栗，为实现“转型升级示范镇、城乡融合核心镇、幸福秀美宜居镇”目标努力奋斗。 坚持转型升级 在加快构建现代产业体系上谋求新突破
重点发展主导产业。充分利用毗邻赣湘合作产业园的位置优势，深挖发展潜力。重点围绕电子信息、装备制造、食品药品等重点产业，完善全镇主导产业规划布局。注重引导医疗器械总部经济向实体转变，切实做好产业链延链、补链、强链工作。
重点提升传统产业。有序稳妥推进落后花炮企业整顿退出，扎实做好第五轮行政许可换发证工作，引导建立现代企业管理制度，提升行业整体实力和竞争力。鼓励支持退出企业盘活厂房资源发展绿色产业，切实加强煤矿、非煤矿山等行业的管理。 重点培育新兴业态。充分利用数字经济发展机遇，加快发展新经济，大力发展线上消费、网络直播、夜间经济。聚焦5G、人工智能、新一代电子信息等领域，加大争资跑项，力争在规上服务类企业培育上取得重大突破。 坚持改革创新 在加快激发改革发展活力上谋求新突破 推动重点领域改革落地见效。务实推进“放管服”改革，着力打造一流的营商环境,不断完善“跑一次办成”审批服务便民化模式，优化办事流程，提升行政效能。用好用活金融性政策，激发政府投资向农业、工业等经济实体倾斜。全面完成城市管理、安全生产监管、农业农村改革等任务。 充分激发科技创新发展活力。严格执行《关于进一步加大科技创新力度的实施意见》，落实科创企业优惠政策，加快推进产学研用一体化，充分激发全社会创新创造活力。注重发挥企业创新主体作用，引导企业加大研发投入，不断提高企业自主创新力和核心竞争力。全面落实“栗水英才”计划，注重利用资源，积极引导在外成功人士返乡创业。
高位推动赣湘开放合作。充分借助赣湘合作产业园等开放平台，构建全方位、多层次、宽领域的开放格局。加快推进客运中心站建设，积极发展仓储物流、电子商务、口岸作业，鼓励和引导优势企业走向国际市场。抢抓沿海地区产业梯度转移窗口期，加大招商引资力度，大力开展精准招商，力争在“5020”项目招引上实现新突破。 坚持绿色发展 在加快统筹城乡融合发展上谋求新突破 坚定不移提升城市品位。不断优化城市功能布局。按照“三区融合”的城市建设理念，高效开发利用土地，实现城中村改造和主城区建设有机结合。积极做好长赣高铁片区规划建设准备工作，积极探索城区土地开发与教育产业集聚双轮驱动，高效融合，进一步实现城区扩容提质。不断完善城乡基础设施。继续推进城乡功能与品质提升三年行动，加快推进城市路网建设。大力推进南北街、老旧小区、棚户区改造，完成客运中心站，城区河道治理、城区天然气管网等项目建设。以创建文明城市为契机，加大城市精细管理，不断推进智慧城市建设，健全社区管理机制及服务体系。以城区主干道、城中村、小街小巷为重点，加大治脏治乱治堵力度。
坚定不移推进乡村振兴。千方百计稳定粮食生产，坚持把“米袋子”“菜篮子”牢牢抓在手中，加大土地撂荒治理，大力完善农田水利基础设施，全面落实惠农补贴政策。积极发展绿色循环经济，建立健全生态产品价值实现机制，着力推动生态财富向物质财富转变。不断优化农业产业布局，大力发展果蔬、肉兔、桑蚕等特色农业产业。泉之源田园综合体深度实施乡村振兴战略，力争在创建国家级田园综合体中勇争先、作示范。探索建立资源有效配置、产业密切协作、利益合理共享的体制机制。推进民宿高质量发展三年行动，积极打造“忆栗水—美泉塘—红斑竹”特色精品旅游线路。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持帮扶政策总体稳定，促进脱贫人口稳定脱贫增收致富。
坚定不移加强污染防治。继续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，常态推进河长制、街长制、路长制、林长制工作机制，继续开展扬尘、工业废气、畜禽养殖等十大专项整治行动，坚决抓好采石场、沙场等建材行业的污染整治，集中力量解决农村垃圾终端处理、生产生活污水收集处置、花炮垃圾安全处置等突出环境问题。继续实施饮用水安全工程和城乡污水处理工程。加大生态环境治理和修复力度，强化国土空间用途管制和生态红线管理，加强环境保护执法监管，从严查处各类环境违法行为。 坚持增进福祉 在加快民生共建共享水平上谋求新突破 坚决打赢疫情防控阻击战。全力抓好疫情防控这个首要任务、头等大事，增强工作敏锐性和执行力，坚持问题导向、效果导向，认真查找和弥补工作中的漏洞，落实落细各项防控举措。坚决做好中高风险地区返栗人员的排查、跟踪、报告，坚决做好“外防输入，内防反弹”疫情防控策略。全面落实市县防指要求，引导各村、社区切实做好疫苗接种工作。
坚决办好民生实事。紧盯群众具体需求，关注群众切身感受，重点抓好民生工作，办好民生实事。夯实基础教育，加快推进栗江小学、胜利小学改扩建工程，着力解决城区学位严重紧缺问题，不断提升义务教育质量，巩固义务教育发展成果。加快补齐职业教育短板，全力加强农村薄弱学校维修改造，扎实推进“四好农村路”建设。加快卫生健康事业发展，抓好家庭医生履约服务。深化创业孵化示范基地建设，提升就业创业水平。加快引进劳动密集型企业，大力发展农村电子商务，不断加强农民工、花炮转移就业等人员的培训。全面落实殡葬改革，引导各村管护好村级公益性墓地。完善社会保障体系，加快完成县福利院、镇养老院等项目建设，进一步提高城乡低保标准。
坚决维护安全稳定。严格落实安全生产责任制，继续实行企业分类管理和百分制考核，发挥“智慧安监”作用，引导企业逐步完善现代企业管理制度。深入开展各行业安全隐患排查、打非治违专项整治，强化防汛防火、地质灾害等应急救援能力，健全安全风险防控和隐患排查治理体系。深入推进法治上栗、平安上栗建设，加强和改进信访工作，健全预防和化解社会矛盾机制，规范信访秩序。全面推进社会治理，注重发挥志愿者、义务巡防队等队伍作用，大力推进“雪亮工程”应用建设。纵深推进禁毒、电信诈骗、扫黑除恶专项斗争。 坚持党建引领 在加大推进从严治党力度上谋求新突破 坚持抓好思想建设。始终把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，深入贯彻执行中央的路线方针政策和省市县决策部署，做到有令即行、有禁即止。严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，扎实开展党史学习教育，牢牢把握意识形态工作领导权。坚持正确舆论导向，加强网信管理和阵地建设，大力弘扬上栗精神，讲好上栗故事，打好意识形态工作主动仗。强化思想理论武装，加强党性锻炼，不断提高党员干部的综合本领。
坚持抓好组织建设。扎实推进村（社区）党建工作，积极创建“红旗党支部”，激发村（社区）党建工作活力，助推乡村振兴发展。持续深化党的制度建设改革，严肃党内政治生活，认真落实和完善各项党内制度。充分发挥党的群众工作优势，深化拓展“民心组组通”工作机制，全面推行“屋场贴心会”党建模式。坚持抓党建促脱贫攻坚，进一步加强对驻村第一书记、驻村工作队员的管理，持续巩固脱贫攻坚成果。 坚持加强队伍建设。坚持看德才配干部、凭实绩用干部、靠公论选干部的选人用人导向。严格兑现效能考核考评机制，切实加强干部队伍管理。加大村组干部管理力度，强化镇村干部培训，积极组织村干部和产业发展带头人学习新的管理经验、产业发展技能，加强村级后备干部培养管理力度。重用顾全大局讲党性、面对困难不回避、破解难题有办法、推动发展干实事的干部。坚持和完善党委民主集中制，健全相关中层干部列席参加党委扩大会、党政班子联席会等会议制度。加强政治引导和团结协作，不断提高人大监督、社会监督水平，广泛凝聚各方力量。 坚持加强反腐倡廉建设。持续推进“廉洁萍乡”建设，严格落实“两个责任”，强化“一岗双责”，班子成员要切实抓好分管部门和联系村、社区的党风廉政建设工作。深化“八项规定”执行力度，严格落实公务及财务管理等制度，建立健全述职述廉、效能监察、信访监督和干部重大事项报告制度，始终保持反腐倡廉高压态势。加大廉政警示教育力度，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉接受组织和群众的监督。进一步加大查办违纪违法案件力度，坚决杜绝违纪违法现象的发生，坚持以“零容忍”的态度惩治腐败，重点解决群众身边的腐败问题和不正之风，做到有贪必反、有腐必惩。 坚持加强民主政治建设。始终坚持民主集中制，完善党委会议事规则和决策程序，推进党委工作规范化、制度化、科学化，提高科学决策、依法执政的能力和水平。全力支持鼓励人大、政协依法履职，坚持党管武装工作，持续巩固和壮大统一战线，充分发挥民主监督、新闻媒体监督、社会舆论监督作用，广泛汇聚各方力量，努力开创上栗高质量跨越式发展新局面。 |
