优化营商环境，是落实中央和省、市深化放管服改革工作部署的具体举措，更是支持企业发展、增强区域经济吸引力、竞争力的必然选择。生态环境要素保障和生态环境综合监管是优化营商环境的重要组成部分，上栗生态环境局坚持守护好蓝天碧水净土保护好生态环境是最大职责、支持服务好经济社会发展是最大任务的双重定位，提升政务效能，强化服务意识、增强服务能力、改进服务方式，推进作风建设深化年，建设服务型模范机关，全面打响优化提升营商环境攻坚战、主动仗，以改革创新擦亮“办事便捷高效”招牌，以真情服务增强“办事暖心爽心”感受。
01 刀刃向内 破除内部障碍 一是加速职能转变，强化服务企业意识。坚持全心全意为人民服务的原则，破除“门难进、脸难看、事难办”或“门好进、脸好看、事不办”的怪相，对申请项目备案或审批的事项能快速及时办结，用实际行动践行为民服务、为基层服务、为企业服务的理念。在持续转变作风提升服务水平的同时，进一步放宽市场准入政策。 二是推进项目落地，推行领导全过程管理制度。我局对县区重点项目审批、农村污水治理项目、土壤修复治理项目，由局班子成员全过程管理，责任领导共同负责重点项目从前期工作、开工建设到竣工投产的全程推进，全面落实“一位领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“四个一”工作机制。局主要责任人定期亲自召开项目调度会，及时解决项目推进中存在的相关问题。同时，要求责任领导及时跟踪项目、服务项目，及时兑现扶持优惠政策，改善营商环境，使更多的项目落户我县。 三是调整优化项目审批流程。进一步梳理审批链条，削减审批环节，压缩承诺时限、规范中介服务，努力打造“流程最佳、环节最少、时间最短、服务最优”的企业投资建设项目办理流程。
02 改革破题 理顺工作机制 思想转变是推动改革发展的先导。上栗生态环境局围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想，按照《江西省生态环境厅深化环境影响评价领域“放管服”改革12条措施》《江西省生态环境厅关于加快改革措施落地推进环评提质降费增效通知》文件精神，严格执行“无事不扰、主动服务、有求必应”工作原则，推进行政审批提质增效。。 一是彻底“放”：认真贯彻《环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》，精简行政审批申请材料、规范办理流程、报件集中受理、承诺办理时限、审批要件“一次性告知”。对告知承诺制清单里17个大类44个小类行业，积极引导企业采取告知承诺制审批，收到环评文件后不再组织技术评审，不再组织联审联批，7天为企业出具批文；适用告知承诺制项目已审批7个，对豁免管理清单里22个大类50个小类行业，企业无需办理任何环评手续，直接豁免环评手续14个项目。 二是有序“管”：对于重大、敏感、紧急项目，邀请县区有关职能部门参加环评技术评审会，各部门共同论证，严把项目准入关；对于审批后的项目及时开展技术复核，并对环评编制单位能力建设、质量控制等开展检查工作，确保环评质量，充分发挥环评制度从源头防范生态环境污染的作用。 三是贴心“服”：局班子带队上门服务企业，如：到金山镇黑兔养殖、丰达兴、联锦成等企业进行现场指导，并邀请专家现场手把手帮扶让企业能高效率发展；每月开展一次服务企业接待日和服务群众接待日，帮助企业、群众解决生态环境问题，并对相关政策进行解读。 2021年以来，我局共审批建设项目环境影响评价报告表24个，指导企业在线填报环境影响登记表 83个，线上线下接受群众和企业咨询 2000 余次。累计完成排污许可登记管理35家，简化管理质量核查50家，完成比例69%，核发2家排污许可证，整改类企业完成1家。 03 规范执法 严管厚爱并重 环境执法的目的不是处罚，督促企业达标排放才是出发点。我局全面推进严格规范公正文明执法，让行政执法既有力度又有温度。一是持续推进“双随机一公开”、执法大练兵，不断强化环境监管，加大执法力度，提升公众对生态环境的获得感、幸福感、安全感。二是不断完善监管手段，利用在线监控等科技力量，随时掌握企业污染物排放数据，不断延伸执法广度，提升执法效能。建立生态环境监督执法正面清单，推动差异化执法监管，既严格监管又帮扶指导，对违法企业利剑高悬，对守法企业则无事不扰。三是注重帮扶指导，送服务至企业，充当“环保医生”，悉心帮企业“把脉问诊寻良方”，指出企业存在的问题，认真了解企业环保管理方面存在的疑点难点，指导企业规范落实环保工作。 |
