仲夏时节，“网媒株萍行 共书湘赣情”主流网媒株萍采访团驱车在湘赣边界罗霄山脉的群峰之间穿隧洞、跨桥梁，沿岳汝高速，向北，经泉南高速、萍莲高速，由湖南炎陵县向江西湘东区行进，一路畅行。
“之前老关镇的一位居民在株洲那边工作，失业后回来老家需要办理失业证，就是直接来我们便民服务中心的就业失业登记业务窗口办理的，省去了两地来回跑的烦恼。”湘东区政务服务中心主任李寨萍说，“原来没有这么方便。”
7月28日的湘东区政务服务中心，办事大厅宽敞明亮，服务区设置清晰明了，办事窗口井然有序。大厅还设置了母婴休息、冷热水饮用、图书阅览、残障人专用等服务设施，处处彰显出人文关怀。
李寨萍介绍说，该中心于2021年9月启用，共进驻45个部门和2家金融机构，设置了77个办事窗口，集政务服务、便民事项、项目审批等多个功能于一体。中心实行大厅咨询导办、重点企业代办、特殊人群帮办、24小时自助办、延时预约办等“五办”，并提供免费复印、免费邮寄、免费刻制印章等“三免费”服务。还组建了“小萍帮办”队伍，实行“小萍帮办”服务，为办事群众提供咨询、导办、帮办、代办等服务。“我们要把政务服务中心打造成湘东区的一张名片，通过换位体验、流程再造，实现优化、优化、再优化，提升政务服务效能，让企业和群众办事更加省心、舒心。”李寨萍说。
湘东区政务服务中心是湘东区以“跨省通办”推进政务服务湘赣合作的有力平台之一。对此，湘东区不断拓展湘赣两地政务服务合作内容，创新合作模式，深化“互联网+政务服务”改革，线上线下业务深度融合互补，逐步实现湘赣两地政务服务“业务通、系统通、数据通、证照通、用户通”，推动政务服务“跨省通办”“一件事一次办”，解决两地企业群众异地办事“多地跑”“折返跑”等堵点难点问题。当前，湘东区已与湖南省醴陵市、浏阳市、宜章县、攸县4个县市达成了“跨省通办”合作协议，将电子社保卡申领、医保电子凭证申领、个体工商户设立等共计124项高频政务服务事项纳入“跨省通办”合作内容，实行“点对点”式跨省通办。同时正在积极与长沙、株州、彬州等地的县区加强联系协调，不断扩大政务服务“朋友圈”。
与此同时，湘东区还设立线上线下“跨省通办”办事专区。依托政务服务网、“赣服通”一体化政务服务平台，开设“跨省通办”服务专区，进一步强化政务数据共享，不断增强“跨省通办”事项网上办理的功能，推动“跨省通办”事项“网办办理”。在政务服务大厅设置了“跨省通办”窗口，配备了专门工作人员，提供“跨省通办”收件咨询、指导辅助申请、协调联系、代收材料、代发证照等服务。在办事过程中，采用“线下窗口收件+线上视频会商”相辅方式，进行接件预审，实现“异地可办、就近能办、一次办理”，提高企业群众的办事体验。同时在各乡镇（街）便民服务中心设置了“跨省通办”专窗，部分“跨省通办”事项在乡镇（街）便民服务中心能够办理，方便湘赣两地群众办事。
根据湘赣两地群众办事需求，湘东区还实行了三种办理模式，确保“跨省通办”事项办理便捷高效。一是引导网上办。通过现场指导、网上引导等方式，引导群众通过“赣服通”或“诸事达”、政务服务网（萍乡市湘东区分厅）等平台，实行网上办理。二是实行一窗办。通过与合作县区互设“一窗式”受理账号，由专窗工作人员按标准化资料进行受理初审，扫描录入对方城市“一窗式”受理系统，实现即受即传，全程网上流转办事资料，提高办事效率，并互认电子证照颁发的各类电子证照和电子材料。对事项办理中需要留存的纸质档案，通过邮政EMS送达至对方“跨省通办”专窗，再予以分派流转。三是代收代办。湘赣两地“跨省通办”窗口接件后，由专窗工作人员对申请材料进行形式审查、身份核验，通过邮政EMS送达至对方“跨省通办”窗口，再分派相关业务部门完成办理，办理结果由两地“跨省通办”窗口通过邮政EMS送达。
民之所望，施政所向。今年以来，湘东区不断探索湘赣边区域医疗合作机制，推动公共服务设施协同共建，构建共建共享高效便捷的公共服务平台，推进湘临边区域合作走深走实，共同守护群众健康。
根据《湘赣边区域合作示范区建设总体方案》，以优化区域教育和文化体育资源配置、提高医疗卫生保障能力为前提，继续支持就业和社会保障的跨区域合作，统筹推进社会保障公共服务一体化，促进湘赣边区域共同提高民生保障的能力和水平。而湘东区人民医院新院的建成启用为湘赣边两地居民医疗卫生服务提供重要保障。
2021年6月29日，湘东区人民医院新院建成启用，在启动仪式上，湘东区人民医院负责人和浏阳市人民医院、浏阳市集里医院就赣湘边区域医疗合作等内容签订了合作协议。
“我是去年10月15日来到这里的，目前已开展手术500余台。”作为派遣到湘东区人民医院的浏阳市集里医院眼科医生杨多说，在构建湘赣边区域联动合作上，浏阳市和湘东区作为示范点联动，其中以眼科项目作为两家医院联合的一个载体进行合作、交流，“湘东区人民医院大力支持联合的形式，补充了人员等，填补了医院夜间眼科诊疗的空白。”
湘东区在探索合作机制中，不断加强支援交流。两地派遣泌尿外科、影像科、眼科等专家支援交流，今年上半年，举办培训班5场，开展下乡义诊30余场，对疑难手术、高难度手术输送专家现场指导，使老百姓在家门口就能享受到三级医院的服务。加强信息互联互通。搭建远程会诊平台，共享大型设备，搭建网络专线、互通湘赣边大型检查，利用健康浏阳医生端APP，通过电话、微信、视频等多种形式，免费提供会诊，开通转诊绿色通道，24小时内反馈在院救治情况。开通两地医保直补。开通赣湘医疗合作医保直补窗口，方便两地患者就医。深化中医药合作交流。在医院联动医疗服务、科研项目及人才培养，医教融合学生心理筛查、学校合作平台建设、医社共建心理健康体检、科普健教等方面开展深度合作。营造宣传氛围。在湘赣边界相邻的卫生院悬挂湘赣边区域合作乡镇卫生院牌子，并通过发放宣传单、电子显示屏、微信等宣传赣湘医疗合作优惠政策，做到家喻户晓。
湘东区还积极构建湘赣边区域医保联动合作，实现关系转移接续跨省通办。依托全国统一的医保信息系统，形成统一的医保政务服务事项清单和办事指南，实现湘赣边区域内医保公共服务事项无差别办理、跨省通办。积极推动建立参保人员跨省医保关系转移服务机制，参保人员办理医保参保年限关系转移时，由转出地医保基金向转入地医保基金划转基金，实现与基金收支权责相一致的医保缴费年限互认，打通基本医保关系转移接续“最后一公里”。扩大跨省异地就医覆盖面。在全市率先实现区乡两级定点医院门诊、住院异地就医直接结算全覆盖。目前区乡两级15家定点医院与长沙188家、株洲86家、湘潭51家共325家定点医院通过国家异地平台实现门诊、住院异地就医直接结算。推广应用国家医保服务平台APP和异地就医备案小程序，全面推广医保电子凭证，简化转诊转院手续，使异地就医备案、结算从线下转到线上，极大方便了参保群众，显著提升了跨省流动人口的就医可及性。
“湘东区要在赣湘区域合作上当标杆、走前列。”萍乡市委书记陈敏在湘东调研时曾这样指出，要在基础设施互联互通上出成果，用足用好用活国家政策，加快推进交通、能源、信息等跨区域重大基础设施建设。要在拓展合作领域上见成效，持续深化科技创新、人才交流、生态环保、文化旅游等全方位的务实合作，推动合作领域进一步拓宽、合作成果进一步扩大。
在文化惠民上，进一步推广零799艺术区、麻山幸福村国家4A级景区、广寒寨四八门、老关凯丰故里等一系列文旅资源，积极融入赣湘边区域文旅产业合作发展。
此外，创新农村（社区）社会治理综合体模式，共建防范和应对突发公共卫生事件、自然灾害等领域风险应急处置体系，深入推进警务、司法等合作，合力打击各种违法犯罪活动，推进边界社会治理联防联控，两省交界地区实现联合执勤巡逻全覆盖、日常化，确保群众生命财产安全，让赣湘边群众有更多获得感、幸福感、安全感。
开放合作，互惠共赢。在中部地区处于加快发展的重要窗口机遇期，湘东区紧抓赣湘两省共享新机遇，共绘“江”“湖”两地民生幸福新画卷。（文、图/李梦丽
