通讯员李新君、贺梅尔报道：近年来，湘东区深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，积极探索国有林场改革有效途径，成功蹚出了一条国有林场转型发展新路径，实现萍乡市五峰林场转型蝶变、华丽转身。 聚焦体制机制创新，探索林场改革“湘东经验” 做到“三个支持”深挖改革潜力。党委、政府全力支持，湘东区成立了国有林场改革领导小组，出台了《湘东区国有林场深化改革实施方案》，为完善国有林场改革提供强大的组织保障和政策支持。职能部门联动支持，国有林场改革是一个系统工程，触及多方利益，涉及多方政策，为此湘东区建立了深化改革协调机制，在定性定编、人员安置、资金预算、社保政策、基础设施建设等方面给予统筹保障和联动支持。干部职工配合支持，改革就会伤筋动骨，组织重新架构，岗位重新调整，干部重新安排，待遇重新保障，需要参与改革全体人员思想认同。区委、政府精心指导，人大、政协积极推动，五峰林场党总支深入调研、反复论证、多方征求意见、求同存异，凝聚智慧、统一共识，彻底解除干部职工思想包袱。 强化“三个统筹”，激发自身活力。统筹管理机制，激发资源资产管理活力。原有三个公益性国有林场统一核定为区政府直属副县级全额拨款事业单位，重新设岗定责定人，实现资源整合、人员统管、工资统发，集中资源、集中人力、集中技术、集中资金、集中政策办大事，国有林场实现“一盘棋”管理。统筹保障机制，激发职工干事创业活力。妥善兑现职工旧欠，多渠道筹集资金1285.7万元，用于清欠职工医保、社保，区财政配套资金清欠退休职工生活补贴，为后续改革资金兜底，深化改革环境进一步优化，国有林场债务化解清零，职工待遇得到充分保障，精神面貌焕然一新。统筹经营机制，激发市场经营活力。遵循“事企分开”原则，充分利用国有林场改革保留的38个企业编制人员，先后成立3家林业经营公司，依托自主经营机制，主动对接市场，承接绿化工程业务，不断拓展经营范围，加快实现“立足湘东、走出湘东”“立足林业、走出林业”的市场经营发展目标。 聚焦生态保护目标，打造资源管理“五峰样板” 建立“两支队伍”，打造源头管理“林场样板”。规范建设林长制网格化护林员队伍，强化督查考核，压紧压实责任，锻造一支务实、管用、规范的生态保护铁军，护林员巡护达标率位居市、区前列；规范组建半专业森林防灭火队伍，以军事化集训强体能，以临战状态强纪律，以实战标准强技能，以靠前驻防强效率，确保队伍具备火场应急支援能力。 建立“四个”平台，打造智慧林业“林场样板”。国有林区地广人稀，单纯依靠人工地面巡护难以达到严格生态保护的管理目标，五峰林场率先加快智慧林业建设步伐，从总场到分场，全面建立赣林通巡护监管平台、林长智慧管理指挥平台、森林防火高空高清视频监控平台、无人机巡护平台，实现“天、地、空”全方位监管、多场景应用、数字化治理，国有林场防灾减灾能力不断增强。 聚焦林业主责主业，构建产业发展“林场模式” 依托“林场+场外造林”推动资源提质增量。萍乡市五峰林场积极发挥行业龙头作用，将碎片化、分散化、低质低效森林资源进行适度规模化收储，确保造林用地需求，扩大场外发展空间。近三年完成森林抚育5.8万亩、场外造林1.7万亩、“四化”造林2775亩，在全区森林资源提质增量工作中发挥示范作用。 依托“林场+公司”模式推动林场转型发展。充分发挥国有林场造林绿化人才、技术优势，在场外造林、工程绿化、苗旅一体化建设、宜居湘东绿化建设方面拓展业绩，合作创办的五峰林业公司年产值上亿元，2021年上缴税收上千万元，为林场持续发展增添新活力。 依托“林场+股份合作”模式推动乡村产业振兴。加强与湘东农发公司深度合作，助力建设湘东区乡村振兴产业融合示范园，园区主要以脐橙和高产油茶种植为主，经营面积3554.8亩，总投资1.0862亿元，流转林地1150亩，村民获得林地流转收入172.5万元，“两山”转换释放效益，乡村振兴产业规模发展，村级集体经济活力更足。连续三年大力实施“百场百业”项目，通过务工、租赁以及技术推广等方式，带动当地167户农户发展林业经济，农户年均增收1万元，实现绿色成果共享，助力乡村振兴发展。 依托“林场+林下经济”模式推动产业多元发展。积极投建碧湖花果园中药材(四叶参)种植基地，利用丰富的毛竹资源发展笋竹两用基地，利用得天独厚的自然资源发展森林旅游。林区的映山红、金缕梅、桐花三朵“网红花”已蜚声全国，碧湖潭水清岸绿，仙女潭如林中翡翠，边山、五峰荷树林精品徒步线路宛如绿色长城、户外天堂。如今的五峰国有林区春可徒步、夏可避暑、秋可采食、冬可赏雪，春色厚重、夏绿安然、秋枫尽染、冬雪静谧。 凤凰涅槃、浴火重生，萍乡市五峰林场正以昂扬的姿态、坚定的步伐走上“二次创业”高质量发展的征程。国有林场现有经营面积18.01万亩，全区占比19%，活立木蓄积87万立方米，全区占比32.4%，国有森林资源在全区举足轻重，国有林场已成为生态建设的主力军、资源保护的排头兵、绿色发展的先行者。 |
