党的二十大报告提出，坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。上栗县东源乡在不断提升服务能力和水平方面深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕“掌握基层情况、解决群众问题、转变工作作风、培养干群感情、锤炼工作能力、树立干部形象”目标，创新工作思路，实行“一会二访三评议”工作机制，不断加强党和人民群众的密切联系，切实提高乡、村两级干部做好新形势下群众工作的能力和水平，推动形成农村治理新模式，带动乡村振兴新发展，加快建设“繁荣繁茂、开明开放、宜居宜业、平安平稳”新东源。
“一会”聚民意 近日，在东源乡楼下村的屋场上，乡村干部和村民围坐成一圈，举行了以“美丽乡村建设”为主题的“屋场贴心会”。“今天我们开个‘家庭会’，大家对村庄治理工作有意见和建议都可以提。”楼下村党支部书记何清明刚说完，现场气氛顿时活跃起来。“我家门口的路灯坏了，晚上出行十分不便，什么时候维修？”“我们村小组的垃圾桶还要增加几个，什么时候解决？”村民们的问题直截了当，大家你一言我一语，现场气氛“火辣”，在场的乡村干部耐心解答，不时传出阵阵掌声。 “屋场贴心会”是由“东源夜话”深化拓展而来的，驻村党员干部与村党支部一起，每半个月在一个屋场召开一次“屋场贴心会”，实现全乡每个屋场一年最少开一次“屋场贴心会”，提高开会的频次与质效。“屋场贴心会”以商讨群众关心的难事大事、重大项目、重要决策，讲解党和政府发展政策，收集民情民意为主要内容，对会上收集到的问题进行详细登记、分类流转、归口办理、限期答复和集中存档。面对面的交流让党和政府的政策直达群众心底，让群众的所思所盼及时上传，增进了党委、政府和群众之间的了解互信，促进了党群干群同心同向同行。 今年，东源乡已召开“屋场贴心会”150余场，收集群众意见建议750余条，解决事关群众切身利益、影响群众生产生活的诉求560余个。随着一件件群众急难愁盼问题得到解决，党群干群关系正悄然发生变化。有问题找村干部就能解决、有苦衷在乡上诉说就能解除、有想法在“屋场贴心会”上提出就会采纳成为东源新风尚，党爱民、民拥党的时代赞歌在这里唱响。
“二访”化民忧 今年9月，受持续高温和干旱少雨天气影响，在东源乡逢源村石塘片区，当地群众生活用水出现短缺的情况。乡、村两级干部在入户走访中了解到这一情况后，便立即协调出动送水车，为石塘片区50户共103人送去生活用水。在送水过程中，党员干部们重点关注孤寡老人、残疾人等弱势群体，纷纷化身志愿者挑起担子，把水送到他们的家中。一桶桶清水，浸润群众心田。同时，为了彻底解决群众安全饮水问题，东源乡启动了城乡供水一体化建设。按照规划，在民主村和上埠村新建两个规模较大的水厂，对于地势较高、正常供水不到位的地方，通过11个加压站进行加压送水，从而达到全乡全覆盖，该项工作预计2023年12月底全面完成。 急群众之所急，想群众之所想，及时为群众解决生活用水问题是东源乡“二访”化民忧工作的一个缩影。所谓“二访”，一是领导接访天天有。乡党委每天安排值班领导带领分管线的负责人坐班接待来访群众，变“群众上楼找领导”为“领导在线等群众”，让群众诉求有门，感受到党员干部为民服务的真心实意。二是入户走访月月做。要求乡、村两级干部每月入户走访不少于3次（其中每月5日、15日、25日为集中走访日)。其中驻村班子成员遍访辖区重点企业和脱贫户、低保户等重点人群；村两委干部、第一书记、网格员遍访辖区内所有农户、企业；驻村干部走访所驻片区所有农户、企业；行业主管部门重点走访分管领域内相关农户、企业。通过常态化分类入户走访，及时了解群众诉求，解答群众困惑，排查潜在问题，打好上门为群众提供精准服务的“组合拳”。
“三评议”赋民权 东源乡对农村党组织建设、人居环境整治和乡风文明建设三项重点工作实行定期评议，其中，农村人居环境整治情况每月一评议，基层党组织和乡风文明建设情况半年一评议，评议结果直接纳入村级目标考核和驻村工作考核。评议工作由乡分管线制定评议细则，形成乡党委、政府牵头考评、村两委自评、村监委和党员群众代表等测评的立体式评议机制，增强村两委工作责任心，提高群众参与村级事务的积极性，推动“一会二访”落实落细和重点工作的质效提升。 “一会二访三评议”工作机制的推行，有效发挥了乡党委力量下沉的积极作用，提高了村级党组织的战斗力、凝聚力，汇聚了广大党员和群众的智慧力量，为深化拓展“群众贴心人”活动和全面推行“贴心服务村组通”工作积累了宝贵经验，取得了“一强三新”的积极成效。 东源乡党委跟踪督促考评与群众测评的“上下联评”机制，使各村党组织党内政治生活更加规范，班子队伍建设更加有力，作风纪律更加严明，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到有效发挥，推动各村党组织增添“创红旗、争模范”干劲，涌现出桥头村、楼下村等省级、市级“乡村振兴模范党组织”，建强了乡村振兴“桥头堡”。
开辟乡村治理新模式 东源乡桥头村的生活污水治理项目共铺设污水管网7660米，设置96套污水处理设施。项目涉及10个自然村750户村民，目前主干道及入户管网已铺设完工，管网、卫生厕所做到应通尽通、应改尽改。“桥头模式”最大的特点是零排放。“废水”变“肥水”，既减少了化肥用量，又节约了水资源，真正实现了“变废为宝”。农村生活污水处理“桥头模式”是村民参与社会治理的一个典型案例。在污水治理的过程中，桥头村依托“屋场吹哨”听民声，听取群众意见建议，得到了村民的广泛支持和认可。同时，村里动员农户进行资源循环利用，整个污水治理费用平均每户5000元，不再产生运行费用，破解了污水治理成本高的问题。整治后的水质监测，由村级“群众贴心人”轮流负责进出水定期送检。处理后的污水作为天然肥料，用于农产品种植，破解了产村融合发展的问题。 该乡通过赋予群众参与基层党支部测评的权力，为农村管党治党增添了更多监督力量，推动党组织既注重自身建设“练好功”，又注重示范带动“打好拳”。通过组织群众参与乡风文明评议，促进了乡风文明的传播和移风易俗的推进，带动了群众在党组织的号召下参与乡村建设各项工作，推动形成更深层次的共建共治共享的乡村治理新模式。
形成全乡发展新气象 今年，东源乡完成江岭村神岭下至马岭、新益幼儿园至刘家里、S225与桃源路口至桃源村委会“白改黑”工程；投资260余万元打造X151绿色示范路；总投资近2000万元提升改造集镇，完成350余户房相改造，启动集镇生活污水管网一期工程，铺设管网约5900米，启动弱电下地、海绵工程项目；新时代文明实践所（综治中心）已全面建成，在“幸福上栗”现场观摩中获得好评；完成江岭小学新建，启动了东源中学改扩建项目；投入400万元完善丽水湾小区雨污管网、弱电、高压、沥青路等建设……全乡基础设施日趋完善。全面实行人居环境整治每月评议制度，纳入村级重点工作月度考核，实行农村生活垃圾源头分类，在桥头、楼下、新益实行垃圾分类试点，逐步推进垃圾分类工作；启动楼下、宫江农村污水处理项目和上埠水源地保护项目；落实河长制工作要求，强化水环境监测监管，每月定期开展巡查检查和水质监测，水环境质量不断改善；三格式化粪池改造已验收150户，新增484户美丽庭院……东源城乡环境更加宜居。
今年以来，东源乡干部作风持续向好，“一会二访”进一步让“走群众路线”成为全乡党员干部记于心、践于行的行动自觉。乡村振兴基础更加牢固，以人居环境整治和乡风文明为切入点，推动群众崇尚劳动致富理念、追求文明新风尚。通过“聚民意、化民忧、赋民权”，极大地激活了群众支持参与全乡发展的积极性、主动性、创造性。党员和群众汇聚了推动东源高质量发展的磅礴伟力。 |
