■记者 吴伟 水是生命之源。湘东区为典型的老工矿区，是全省严重缺水的县区之一，季节性和地域性缺水尤其突出。全区水资源总量为7.71亿立方米，地下水资源量为1.31亿立方米，人均占有水资源仅2533立方米，比全省人均拥有水资源量标准少了一半。 水是发展命脉，节水成为湘东区高质量发展中永恒不变的主题。湘东区2004年被列为节水型社会建设（试点）县（区），按照“开源节流，防治并举，节约管理，发展并重”的工作思路，坚持因地制宜、科学规划的原则开始各项试点工作，并于2011年11月通过省水利厅验收。2015年被列为示范推广县（区），2020年12月获评全国第三批节水型社会建设达标县（区）。近年来，湘东区坚持把节水作为治水的重中之重，坚持多管齐下，做实、做足、做活节水“文章”，绘就绿水相生、人水和谐的美丽幸福湘东新画卷。 节水管理体制日趋完善 一座城市善不善于节水，和这座城市管理水平息息相关。如何“管”水？务实有效的制度机制是节水型社会建设的保障。湘东区把全面落实最严格水资源管理制度作为节水工作的核心，理顺工作体制，健全工作制度，加大投入力度，保障各行各业节水全面发展。 该区强化顶层设计，健全领导机制，高位推进节水工作，成立了节水型社会试点建设领导小组，明确小组成员职责，压实水利、发改、农业、住建等部门主管责任。各职能部门联动配合，构建了纵向到底、横向到边的工作推进机制。严格落实《江西省水资源条例》，制定和执行好《“十三五”湘东区水资源消耗总量和强度双控行动方案》《节水行动方案》《节水行动工作要点》等制度，依法开展取水许可审批，积极推进水权交易试点和合同节水，加强取水计量管理按标准足额征收水资源费，规范节水评价台账管理，每月进行水资源专项执法巡查检查，实行最严格水资源管理。将节水型社会建设工作纳入年度目标考核的重要内容，建立健全奖惩机制，有力推动各级各单位落实节水责任，有效推进水资源管理。 节水基础建设有新突破 湘东区以节水型社会创建为契机，大力推进节水基础设施建设，提升节水监管能力，补齐短板弱项，实施深度节水控水行动。一大批节水项目落地建设，成为湘东节水型城市创建的一大亮点。 围绕产业发展提质增效，湘东区全力实施水库及灌区工程配套建设和改造。实施67座病险水库除险加固工程，新增蓄水能力160万立方米。广纳社会资金，采取以奖代补方式，充分调动群众集资投劳积极性，新建了小（一）型水库1座和小山塘24口，增加蓄水能力190.5万立方米。对年久失修的中小型机电泵站进行改造，改造率达80%，有效提高了提水灌溉能力。随着库容2178万立方米的碧湖潭中型水库的建成，有效缓解了湘东区工程性缺水现状。 湘东区注重农业节水“挖潜”，建立健全水价调节激励机制，实行农业水价综合改革试点农业水价精准补贴及节水奖励政策，把节水建设与产业升级调整、特色城镇及生态文明建设相协调，大力推广节水灌溉技术，形成了麻山葡萄、草莓和东桥果园等生态观光农业基地，东桥的高效节水蔬菜基地、排上的水稻繁种基地。结合全区工业用水比重较大的特点，湘东区通过老企业抓技改、新企业优选节水工艺加大投入力度，实现全区工业用水企业90%以上有节水设施和节水措施，中水回用率也有了较大提高，取得了“节水、减污”的双重效应。该区还注重综合利用的“循环”，充分利用城区、乡镇生活污水处理厂，把废水处理后回用于农业，矿坑水引灌于农田，探索非常规水综合利用的发展途径，减少地下水的开采、有效保护水资源和水环境，缓解供水矛盾，加强再生水利用效率。黄花污水处理厂将处理达标后的水直接引入农田作为农业灌溉用水，结束了当地980多亩农田长期依靠用电抽水灌溉问题，年再生水利用量96.7万立方米。 节水型社会创建有新进展 节水型社会建设的关键就是全民认同、全民参与。湘东区运用好线上线下宣传平台，积极开展多层面宣传教育，推动多领域创建示范单位，让节约用水成为全区共识、全民行动。 做好集中宣传，利用“世界水日”“中国水周”等特殊节日，进行专题宣传和咨询服务，发放服务卡，推广节水器具，提高全民节约用水意识。开展好定向宣传，召开节水型社会建设与水资源管理利用座谈会，向村民、企业面对面地宣传节水型社会建设的重要意义和《江西省节约用水办法》等法律法规，让节约用水进基层、进企业。开展好校园宣传，在全区中小学校组织开展“节水型社会建设主题活动”，使学生养成节水意识和节水好习惯，并将节水意识、节水知识带回家庭、带入社会，取得“小手牵大手”的实效。 湘东区将节水示范创建和宣传节水型社会建设工作有机结合起来，做到宣传促创建，典型示范引导推广。规范开展了节水型灌区、学校、企业、公共机构、小区等创建，命名了源湴灌区、排上镇上珠灌区、湘东中学、萍钢中学、萍乡市鑫业饲料添加剂公司、区林业局、云程望族小区等一批节水型示范单位；龙发公司等9家企业先后得到市、县级命名为节水型企业；香榭帝景等4个小区先后得到省、市、县级命名为节水型小区，有力推动了全区各行业各领域的节水工作。 |
